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湖南:2018年省委一號文件政策解讀出爐

湖南省農業農村廳  時間: 2018-04-25 11:26  【字體:  

新華網長沙4月26日電(左梔子)日前,《中共湖南省委湖南省人民政府關于實施鄉村振興戰略開創新時代“三農”工作新局面的意見》正式印發,這是2018年的省委一號文件。25日,湖南省政府新聞辦舉行新聞發布會,對文件進行了政策解讀。

發布會上,湖南省委農辦主任、省農委黨組書記、主任袁延文介紹,今年的省委一號文件內容包括“總體要求、主要任務、保障措施、加強和改善黨對"三農"工作的領導”四大部分,對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設作出全面部署。

6大任務指明方向

大力發展精細農業,形成產業興旺新氣象。文件提出,要以農業供給側結構性改革為主線,圍繞建設以精細農業為特色的優質農副產品供應基地,推進質量強農、產業融合強農、特色強農、品牌強農、科技強農、開放強農六大行動,加快建設農業強省。

加快鄉村綠色發展,建設生態宜居新家園。以綠色發展引領鄉村振興,著力加強山水林田湖草、農業資源粗放利用問題、農村人居環境系統治理,建設天藍地綠水凈村美新家園。

加強農村思想文化建設,煥發鄉風文明新氣象。著力實施農村思想政治建設、農村優秀傳統文化弘揚、農村公共文化繁榮、農村移風易俗四大工程,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,樹立農村文明新風尚。

夯實農村基層基礎,構建治理有效新格局。文件提出,要加強農村基層黨組織、農村群眾性自治組織、法治鄉村、鄉村德治、平安鄉村建設,推動構建自治、法治、德治相結合、既充滿活力又和諧有序的鄉村社會新秩序。

加大農村民生保障力度,譜寫生活富裕新篇章。提升農村基礎設施建管、農民就業增收、農村公共服務供給水平,切實增強農民獲得感、幸福感和安全感。

打好精準脫貧攻堅戰,奪取全面小康新勝利。文件提出,要深入實施精準扶貧精準脫貧、重點攻克深度貧困地區脫貧任務、激發貧困人口內生動力、強化脫貧攻堅責任和監督,切實打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。

政策呈現7大亮點

農業發展導向有新變化關鍵詞:品牌

要緊緊圍繞市場需求,堅持質量第一、效益優先,加快推進農業由增產導向轉向提質導向,推進農業優質化、特色化、品牌化發展。

湖南省農委副主任劉益平介紹,針對目前品牌發展的一些現狀,省委一號文件用很大的篇幅強調品牌建設的重要性,下一步將通過強化新型經濟主體創品牌、整合資源強品牌、營銷推介提品牌、加強監管護品牌等舉措,深入推進品牌強農行動,加快建成以“三品一標”農產品為基礎、企業品牌為主體、區域公用品牌為龍頭的農產品品牌體系,全面提升“湘”字號農產品市場競爭力。

鄉村綠色發展有新要求關鍵詞:生態

文件圍繞建設天藍地綠水凈村美新家園,對鄉村綠色發展提出了新要求。比如,要加快生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作,明確城鎮空間、農業空間、生態空間;推進洞庭湖生態環境專項整治,深入開展湘江保護和治理第二個“三年行動計劃”,建設大美洞庭、生態瀟湘;圍繞“庭院凈化、村莊綠化、道路亮化、環境美化”,持續推進宜居宜業美麗鄉村建設。通過這些措施,加強農村生態環境保護和治理,推進鄉村垃圾減量化、生產清潔化、廢棄物資源化,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

思想文化建設有新加強關鍵詞:精神文明

鄉村振興,既要塑形,也要鑄魂。要大力加強農村精神文明建設,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。實施“農村思想政治建設、農村優秀傳統文化弘揚、農村公共文化繁榮、農村移風易俗”四大工程。

鄉村治理有新機制關鍵詞:自治法治德治

按照共建共治共享的原則,堅持自治、法治、德治相結合,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。比如,要建立健全村黨組織領導下的村民自治制度,促進村民自我管理、自我教育、自我服務;要著力提升鄉村法治水平,強化鄉村依法行政、公正司法和法治監督,引導基層干部群眾尊法學法守法用法;要著力加強鄉村道德建設,塑造鄉村德治秩序,形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚;要推進農村社會治安防控體系建設,完善縣鄉村三級綜治中心建設,提升農村治安管理水平,確保鄉村社會既充滿活力又和諧有序。

農民增收有新舉措關鍵詞:收入增速

實施促進農民收入持續較快增長三年行動方案,完善農民工最低工資正常增長機制,確保農村居民收入增速快于城鎮居民。文件提出了一系列新的舉措:一是加強農民技能培訓,健全就業服務體系,促進農民創新創業,實施農村殘疾人“陽光增收計劃”;二是加快推進新型城鎮化,發展特色縣域經濟,深化戶籍制度改革,吸納農民進城鎮務工經商;三是擴大“兩權”抵押貸款試點,探索農村宅基地“三權分置”,深化農村集體產權制度改革,發展村級集體經濟,增加農民財產性收入;四是全面落實強農惠農富農政策。

鄉村人才隊伍建設有新辦法關鍵詞:人才支撐

文件提出要把人力資本開發放在首要位置,創新鄉村人才培育引進使用機制,充分發揮好人才在鄉村振興中的支撐作用。比如,要實施新型職業農民培育工程,培育一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民;要健全城鄉專業人才交流掛職制度,促進各類專業人才向農村流動;要建立有效激勵機制,吸引支持企業家、黨政干部、離退休人員等服務鄉村振興事業。通過這些舉措創造良好條件,讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心。

“三農”工作領導體制機制有新加強關鍵詞:黨的領導

鄉村振興,關鍵在黨。文件要求,各級黨委和政府要提高對實施鄉村振興戰略重大意義的認識,真正把“三農”工作擺在重中之重位置,把農業農村優先發展原則體現在各個方面,把黨管農村工作的要求落到實處。


湖南:2018年省委一號文件政策解讀出爐

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